Tämä esitys käsittelee Suomen rahapelijärjestelmän uudistamista lisenssimallilla kilpailulle vuoden 2026 alusta lähtien. Uudistuksen tavoitteena on ehkäistä ja vähentää pelaamisesta aiheutuvia haittoja, parantaa järjestelmän valvontaa ja kanavointiastetta sekä selkeyttää rahapelimarkkinoiden rakennetta.
Rahapelijärjestelmäuudistuksen keskeiset kohdat
- Lisenssimalli otetaan käyttöön online-kasinopelien ja vedonlyönnin osalta.
- Veikkaus Oy:n monopoli säilyy osassa rahapelejä, mutta sen kilpailtu toiminta eriytetään.
- Valvonnan tehostaminen varmistaa rahanpesun ja tulosmanipulaation torjunnan.
- Rahapelihaittojen ehkäisyyn panostaminen: pelikoneiden sijoittamista valvottuihin tiloihin selvitetään, ja pelaajat voivat estää pelaamisensa kaikilla lisensoiduilla alustoilla.
Toimilupamalli ja rahapelien markkinointi
- Toimilupajärjestelmässä rahapeliyhtiöiden ja ohjelmistotoimittajien on haettava lupa toiminnalleen.
- Rahapelien markkinointi sallitaan tietyin rajoituksin, mutta se ei saa kohdistua alaikäisiin tai edistää haitallista pelaamista.
- Sponsoroitavat henkilöt ja joukkueet voivat tuoda esiin rahapeliyhtiön logon, mutta ilman suoraa rahapelien markkinointia.
Uudistuksen vaikutukset ja sääntely
- Rahapelimarkkinan koko voi kasvaa, mutta samalla myös riskit rahapelihaittojen lisääntymisestä ovat olemassa.
- Valtion tulot riippuvat kanavointiasteesta ja Veikkaus Oy:n markkinaosuudesta, mutta voivat myös laskea nykyisestä.
- Väärinkäytösten ja rikosten riski voi kasvaa, joten valvontaviranomaisten tehtäviä ja resursseja lisätään.
Valvontaviranomainen ja lakimuutokset
- Uusi lupa- ja valvontavirasto perustetaan vuoden 2027 alusta alkaen.
- Rahanpesun ja kilpailumanipulaation torjuntaan sisällytetään uusia velvoitteita rahapelilakiin.
- Verotus muuttuu: arpajaisvero on jatkossa 22 %, ja Veikkaus sekä PAF siirtyvät yhteisöverotuksen piiriin.
Uudistuksen valmistelu ja seuraavat vaiheet
- Hanke asetettiin 24.10.2023 ja se päättyy vuoden 2025 lopussa.
- Lakiehdotus on osin nykyisen lain mukainen, mutta myös kansainvälisiä malleja (Ruotsi, Tanska) on hyödynnetty.
- Ehdotus oli lausuntokierroksella kesällä 2024, ja se on notifioitu EU-komissiolle.
Tämä esitys antaa kattavan kuvan Suomen rahapelijärjestelmän uudistuksesta, sen tavoitteista, vaikutuksista ja seuraavista askeleista.