Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen uudesta rahapelijärjestelmästä, jonka myötä Veikkauksen yksinoikeus vedonlyöntiin ja verkkokasinopeleihin päättyy vuoden 2026 lopussa. Uudistuksen tarkoituksena on mahdollistaa lisenssimalli, jossa alan yritykset voivat hakea toimilupia ja toimia säännellyn markkinan puitteissa. Muutoksen tavoitteena on ohjata rahapelaamista valvottuun toimintaympäristöön sekä vähentää pelihaittoja.
Lakiesityksen mukaisesti Veikkaus säilyttää yksinoikeutensa lottopeleihin, raaputusarpoihin sekä fyysisiin rahapeliautomaatteihin ja kasinopeleihin. Uudistus perustuu pääministeri Orpon hallitusohjelmaan, ja vastaavia malleja on otettu käyttöön muun muassa Tanskassa ja Ruotsissa. Lisenssijärjestelmän odotetaan tuovan lisää verotuloja valtiolle samalla kun se estää harmaan talouden toimintaa rahapelialalla.
Lisenssijärjestelmän käyttöönotto
Rahapeliyritykset voivat hakea lisenssejä vuoden 2026 alusta alkaen, ja toimiluvan saanut toiminta voi alkaa vuoden 2027 alusta. Veikkauksen on haettava toimilupaa yksinoikeustoimintaansa sekä mahdollisesti kilpaillulle markkinalle. Lisenssijärjestelmä mahdollistaa useamman toimijan pääsyn markkinoille, mutta sen tavoitteena on samalla varmistaa vastuullinen ja valvottu rahapelaaminen.
Valtion rahapelitulojen muodostuminen muuttuu uudistuksen myötä. Veikkauksen maksama osinko ja yksinoikeustoimiluvan korvaus jäävät valtiolle, lisäksi lisenssinhaltijat maksavat arpajaisveroa ja yhteisöveroa. Tämä varmistaa, että valtion tulot rahapelitoiminnasta säilyvät kestävällä pohjalla.
Pelaajien turvallisuus ja vastuullinen toiminta
Uudessa laissa määritetään, että kaikki rahapelaaminen edellyttää jatkossakin tunnistautumista. Tunnistautuminen mahdollistaa pelaamisen estämisen, kulutuksen rajoittamisen ja pelihistorian seurannan. Kuluttajat voivat myös asettaa pelaamiselleen rajoituksia tai estojä keskitetyn järjestelmän kautta, mikä koskee kaikkia toimiluvanhaltijoita.
Lisenssinhaltijoiden vastuulla on huolehtia, että niiden tarjoamista peleistä aiheutuu mahdollisimman vähän pelihaittoja. Yritysten on seurattava pelitottumuksia ja tarjottava keinoja pelirajoitusten asettamiseen. Uudistus sisältää myös tiukempia säännöksiä rahapelirikosten ja rahanpesun estämiseksi.
Rahapelien markkinoinnin sääntely
Rahapelien markkinointia säätellään uudessa laissa tarkasti. Markkinointi on sallittua, mutta siihen kohdistuu rajoituksia. Mainonta ei saa kohdistua alaikäisiin tai muihin haavoittuvassa asemassa oleviin henkilöihin. Vaikuttajamarkkinointi kielletään, mutta sponsoroinnissa rahapeliyhtiön logo voi näkyä urheilijoiden ja joukkueiden varusteissa sekä tapahtumissa, kunhan itse pelejä ei mainosteta.
Rahapeliyhtiöiden on varmistettava, että markkinointinsa on lainsäädännön mukaista. Markkinoinnin rajoitusten rikkomisesta voi seurata hallinnollisia seuraamuksia, kuten rikemaksuja tai toimiluvan peruutus vakavissa tapauksissa.
Rahapelitoiminnan valvonta ja uudet viranomaisvelvoitteet
Rahapelilain valvontaviranomaisena toimii vuoden 2026 loppuun asti Poliisihallitus, mutta vuoden 2027 alusta tehtävä siirtyy uudelle Lupa- ja valvontavirastolle. Uusi virasto valvoo lisenssinhaltijoita ja varmistaa, että rahapelilaki toteutuu määräysten mukaisesti. Viraston tehtäviin kuuluu myös tekninen valvonta, pelijärjestelmien tarkastaminen ja markkinoinnin valvonta.
Toimiluvan haltijoiden tulee raportoida toiminnastaan ja markkinoinnistaan vuosittain. Mikäli sääntöjä rikotaan, viranomainen voi antaa huomautuksia, sakkoja tai jopa peruuttaa toimiluvan. Tämä varmistaa, että rahapeliala toimii reilusti ja vastuullisesti Suomessa.
Uudistuksen vaikutukset ja tulevaisuuden näkymät
Rahapelijärjestelmän uudistus tuo merkittäviä muutoksia Suomen pelimarkkinoille. Lisenssimalli avaa kilpailua, mutta samalla se edellyttää tarkkaa valvontaa ja vastuullisuutta. Kuluttajien peliturvallisuus paranee ja valtion tulot rahapelitoiminnasta vakautuvat.
Tulevina vuosina seurataan tarkasti, miten uusi järjestelmä vaikuttaa pelimarkkinoihin ja kuluttajien käyttäytymiseen. Mikäli malleja tarvitaan edelleen kehittämiseen, lainsäädäntöä voidaan muokata saadun kokemuksen perusteella. Suomi liittyy muiden Pohjoismaiden joukkoon, joissa rahapelimarkkinat toimivat lisenssijärjestelmällä. Uudistuksen tavoite on tasapainottaa kilpailu ja pelihaittojen torjunta, jotta rahapeliala voi toimia kestävällä ja vastuullisella pohjalla.